星空体育- 星空体育官方网站- 世界杯指定平台专项资金政策对废弃电器电子产品回收处理行业的影响分析

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　　对2024年及以后年度开展的废弃电器电子产品回收处理，专项资金采取“以奖代补”的方式，由中央按照因素法分配至省级，具体涉及4项因素。其中相关省份上一年度废弃电器电子产品规范处理量占比70%，是众多因素中占比最高的一项。其实也是给行业一个信号，企业多劳多得。因此，2024年废弃电器电子产品规范回收处理量相较于2023年基本持平。根据2025年4月15日生态环境部固体废物与化学品管理技术中心公示的《2024年度废弃电器电子产品规范处理种类和数量情况》，文件显示，2024年全国92家废电器回收处理企业共规范回收处理“四机一脑”数量约为9560万台/套。2023年全国废电器回收处理量约为9673万台套（数据来自《2023废弃电器电子产品产业研究及2024 展望》报告）。

　　但是在专项资金政策下，行业商业模式已发生重大变化，以往企业按照确定的基金补贴标准、拆解量可清晰的测算自身收益，从而制定回收价格和经营策略，但按照专项资金的管理规定，每年度补贴的总额是确定的，也就是说平均到每台的补贴额度可能随着拆解量的增加呈现递减趋势，如果市场回收价格无法有效传导，则可能出现明显的收支倒挂，进而大幅亏损。以2024为例，当年规范回收处理废电器的专项资金2025年才能发放，而且补贴额度尚不清楚。截止到2025年3月24日，财政部预算司公布了《2025年中央对地方转移支付预算表》，其中明确了，其中2025年废弃电器电子产品处理专项资金预算为50亿元，预算数为2024年（75亿元）执行数的66.7%，同比下降33.3%，。文件发布后，对行业产生了明显影响，企业普遍预期2024年的补贴总额相对基金时期将有大幅下降，行业因此短暂出现了部分企业调低收购价格或停收的情况。

　　如何认定各废电器回收处理企业的规范回收处理量，2025年2月6日，生态环境部发布了《关于印发 废弃电器电子产品回收处理情况审核工作指南（试行） 的通知》（环办固函〔2025〕45号），规范和指导废弃电器电子产品回收处理情况审核工作。文件要求，各省级生态环境部门要对申请专项资金企业上一年度规范回收处理废电器的种类和数量进行审核确认，生态环境部对各省上报情况进行核查。核查方式有所调整。生态环境部委托部固管中心对各省级生态环境主管部门报送结果进行核实，方式以远程视频为主、辅以必要的现场。同时在《废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南（2019年版）》基础上试行版指南对部分章节做出调整，例如删除附2应予扣减的“情形1”“1.工业生产过程中产生的残次品或报废品。2.海关、市场监督管理等部门罚没，并委托处置的电器电子产品。调整部分废电器的物料系数等。

　　根据财资环〔2024〕119号文件，专项资金实施期限为2024年至2027年。期满前根据法律法规、国务院有关规定及废弃电器电子产品环境管理工作形势开展评估，并结合绩效等情况确定是否继续实施和延续期限。专项资金政策对于解决历史欠补问题意义重大，但其对企业经营带来的不确定性较大，可能影响行业的可持续发展。我们建议在专项资金实施周期内，尽快开展电器电子产品回收目标责任制的政策研究工作，原因是实施回收目标责任制是国际上特别是许多发达国家广泛采取的一种提高再生资源回收利用率的有效举措，也是生产者责任延伸制度的一种具体实施方式，实践证明非常有效。在家电行业完善废旧家电回收处理体系，推进回收目标责任制的实施，不但有助于激发居民消费潜力，促进家电更新消费，推动行业高质量发展以及提振内需，同时也是推动绿色低碳循环发展，提高资源利用效率，减少环境污染的重要举措。回收目标责任制的实施，为行业落实绿色责任带来新机遇，将有效提高废旧家电的正规回收率，促进绿色环保和循环经济发展。